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市委市政府对全面深化改革作出重点部署

发布日期:2019-01-07 07:47:46 浏览次数:字体:[ ]

  在1月5日召开的全市经济工作会议上,市委书记周连华代表市委、市政府对全面深化改革作出重点部署。

  周连华指出,2018年12月18日,中央召开庆祝改革开放40周年大会,习近平总书记发表重要讲话,进一步释放了将改革开放进行到底的强烈信号。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,按照省委“改革开放再出发”的要求,坚持用改革突破发展难点痛点堵点,奋力开创老工业城市凤凰涅槃、浴火重生新局面。要切实把牢改革“方向盘”,时时对标中央改革决策部署,抓严抓实中央、省改革举措落实,确保改革不迷航、方向不偏离;要坚持以人民为中心的改革取向,坚持群众有所呼、改革有所应,着力解决人民群众所需所急所盼,让群众有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感;要突出市场化改革取向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流;要更加注重把信息化融入改革全过程,深入推进“互联网+智能制造”“互联网+营商环境”“互联网+党建”改革,给新旧动能转换和生态文明建设、民生社会建设、党的建设等插上信息化翅膀;要聚焦制度创新这个关键,深入推进市委关于深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神推动重点领域《改革方案》和“26+13”重点改革任务落地见效,为转型发展提供有效制度供给。

  周连华强调,今年经济体制改革的重点是,在新旧动能转换体制机制改革上,集中完善重点项目库管理机制,推进市级平台与省级平台互联互通,强化对新旧动能转换重点项目的调度管理和梯次推进;加快组建市新旧动能转换引导基金,吸引金融、社会资本、战略投资者参与,力争2022年引导基金总规模达到600亿元。在财税体制改革上,重点完善财政预算管理机制,把专项资金分配权交给部门,把具体项目确定权交给基层;完善市对区县财政体制,深入推进政府间收入划分改革、财政事权和支出责任划分改革,优化市对下转移支付体系,加大对基层财政的转移支付力度,更好促进区域协调发展;全面实施预算绩效管理改革,加快构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系,提高财政资源配置效率和使用效益;积极落实国家税制改革部署,大力减费降税,实质性、普惠性降低企业负担。在金融体制改革上,要以金融体系结构调整优化为重点,突出提升齐商银行和各区县农村商业银行服务实体经济能力;充分发挥齐鲁股权交易中心作用,积极推进金融产品创新,加快私募基金、创投基金发展,为各类市场主体提供更加便捷的融资服务。在国有企业改革上,狠抓省市国企改革十条意见落实,充分发挥新组建的市国资委职能作用,着力推动由管资产向管资本转变,激发国有企业内生动力,增强国有企业发展活力;进一步理顺国有金融资本管理体制,由市政府授权财政部门履行地方国有金融资本出资人职责,依法享有参与重大决策、选择管理者、享有收益等出资人权利,加强国有金融资本监督管理,促进国有金融资本保值增值。在人才体制改革上,全面落实淄博“人才新政23条”及其配套实施细则,深化提升淄博英才计划,研究推出更具竞争力、吸引力的人才政策,对顶尖人才团队实行“一事一议”,实现人才链、创新链、产业链和资金链融合贯通。在农村农业领域改革上,深化农村土地制度改革,做好农村承包地、集体经营性建设用地改革文章,积极探索宅基地流转机制;深入推进农村集体产权制度改革,有效推进经营性资产股份合作制改革,变资源为资产、变资金为股金、变农民为股东,壮大农村集体经济,增加农民收入;深化农业支持保护制度改革,充分调动和保护农民和工商资本的积极性。在“一次办好”改革上,紧紧抓住市和区县机构改革的机遇,进一步精简审批事项,持续深化“三集中、三到位”,完善运行机制、打通信息壁垒,全力推进“不见面审批”和“一门式、一窗式、一网式”办理。在支持民营经济发展上,抓紧制定我市落实省民营经济“35条”的具体意见,持续优化项目投资环境、市场准入环境和人才引进环境,建立政银企联动机制,加快破解中小企业融资难融资贵问题,鼓励支持民营资本参与国有企业混合所有制改革,依法保护民营企业家人身安全和财产安全,让民营企业享受平等待遇。同时,积极引导民营企业加快建立现代企业制度,大力推进技术创新、管理创新、模式创新、产业创新,为长远可持续发展提供不竭动力。在信息化推进民生领域制度创新改革上,聚焦创业就业、社会保障、教育、卫生、社会治理等领域,坚持以制度创新和信息化手段,大力推进“互联网+民生服务”改革,从群众最不满意的地方改起、从群众最急需的地方做起,持续开展“深化改革惠民生”互动宣传,每半年推广推介10项制度创新做法,让群众更多感受到改革带来的实惠和便利。


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